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2018-11-16 18:32:19【3409754】
,海南应该也必须通过加快发展来增加自己的分量,提升经济社会进步的位次。一个现实的路径,就是进一步发挥重要经济增长极和板块的作用,以此来带动、来提升、来实现跨越。比如,要把海口打造成面向东盟经济圈的北部湾重要中心城市等,使海南在国内外更具有影响力和竞争力。 项目年不是“拍脑袋”决策 《中国经济周刊》:海南是典型的岛屿经济,如何走出相对封闭和独立,而与周边的发展连接在一起? 蒋定之:开放是岛屿型经济体的生命力所在,海南过去取得的成绩很重要的是来自开放,解决存在的矛盾和问题,很重要的仍然是靠开放。对于海南来讲,只要走出岛就是开放,一方面向国际开放,另外一方面向国内也得开放。所以去年我们大力加强与中央企业、国字号企业的协作,有一批项目落地,比如百万吨乙烯项目。我们前两天还和央企搞了一个大的合作,签署了50个亿的合作项目,协议金额超过了2000亿。 《中国经济周刊》:为什么海南省委、省政府将今年确定为“项目建设年”?都有哪些项目在计划实施当中? 蒋定之:这不是心血来潮和“拍脑袋”的决策,也不是为上项目而上项目,而是基于对海南欠发达基本省情和经济发展规律的认识,是按客观规律办事。这个规律就是:投资是欠发达阶段经济拉动的主要手段,项目是扩大投资的主要抓手。通过投资来推动经济增长,不仅仅是确保经济增长预期目标的实现,也是为海南经济社会长远发展奠实基础。 这几年,海南建成了一批重大项目,提升了海南的综合承载能力和服务功能,增强了发展后劲。比如,东环高铁开通运营后,去年运送旅客接近1000万人次,使海口、三亚两市出现了“同城效应”,也提升了海南的城市形象和知名度、美誉度。 海南确定今年为“项目建设年,除了全国瞩目的琼州海峡跨海通道、文昌航天发射场、海南西环高铁之外,还有百万吨乙烯、红岭水库、东方电厂二期、昌江核电以及一批新型工业项目、民生项目。这些项目建成后,海南的基础设施、产业基础、发展环境将会有一个比较大的改变。 《中国经济周刊》:项目建设需要的大量资金从哪里来? 蒋定之:一是进一步放开社会投资领域,完善投资环境,创新投融资体制,广泛吸纳民资、外资、法人资本、金融资本等参与项目建设。二是积极争取国家资金支持。海南的很多项目是国家项目,我们会力争将一些事关全局和长远的重大项目纳入国家盘子,继续争取国债支持,并重点加大与大型央企的战略合作,推动央企在海南扩大投资规模。三是在地方政府债务风险可控的范围内,培育和构建项目建设的市场主体。 软环境更具“杀伤力” 《中国经济周刊》:国内外对海南建设国际旅游岛的软环境提出了一些质疑,对此您怎么看? 蒋定之:作为一个旅游目的地,软环境往往比硬环境更重要,软环境更具“杀伤力”。质疑对海南来讲是一种压力,但也正是这种压力,成为推动和改进海南工作的动力和契机。从这个意义上认识问题,这也是件好事。 海南要下决心不断提升软环境建设水平,让游客感到满意,对海南更有信心,这是我们的基本认识和基本态度。建设国际旅游岛是海南这块土地上前所未有的伟大创举,如果把建设国际旅游岛比作建造一幢高楼大厦,那么我们现在可能还处在一个破土动工、打地基的阶段,后面要做的工作非常多,这个过程中,需要正视和改进的东西还是不少的。建设国际旅游岛的过程,就是一个不断解决问题,向更高目标迈进的过程。从这个意义上讲,建设海南国际水准的软环境确实还需要时间,但我们一定要非常努力,非常用心,既不能视而不见,无动于衷,更不能自我感觉良好。 《中国经济周刊》:改善海南软环境的具体举措有哪些? 蒋定之:海南对软环境建设采取了很多举措。比如,部署开展了为期三年的“文明大行动”,采取集中力量打攻坚战的办法,重点整治公共环境、公共场所、公共秩序等方面的不文明行为;对旅游市场的“害群之马”实行“零容忍”,不姑息,不袒护,不养奸,提高违法违规经营成本,直至退出市场。 同时,我们更要重视标本兼治、重在治本,建立长效管理机制。这个方面,海南正在探索建立考核评价和问责机制,并将在加大社会公众参与和监督等方面进一步作出制度性安排。 我们会把软环境建设作为一项“永不能竣工的工程”,一如既往抓下去。相信,通过一个时期的努力,大家一定会看到海南在软环境建设方面发生的变化,海南的软环境一定会逐步与国际旅游岛的定位相适应。 欢迎所有的媒体朋友,对海南的软环境建设继续给予关注和监督。 《中国经济周刊》:您眼中的海南是白云从肩上飘过的海南,是满天星斗的海南。良好的生态环境是海南的最大优势,这会不会在经济建设中遭到破坏? 蒋定之:建设国际旅游岛两年来,海南的经济、产业得到了较快发展,经济社会发展是迅速的,其中还有一点是非常值得我们自豪的,就是在经济社会加快发展的同时,海南的生态环境继续保持了全国一流。 不过,尽管如此,我们面临的压力仍然不小,环保优先的方针不能有丝毫动摇。良好的生态环境是海南生存发展最大的优势,最大的资本。牺牲环境换来一时的发展是对历史的不负责,也是对人民的不负责。多年来,海南省委、省政府把保护海南生态环境的要求始终牢记于心,坚定不移把保护海南生态环境作为国际旅游岛建设的第一原则和第一要求、最大前提。“金山不换青山”,“金山银山也要给绿水青山让步”,我们有信心也有能力,在把海南经济社会发展搞上去的同时,使海南的蓝天白云碧海继续保持它的“连续性”和“稳定性”。 离岛免税政策会越来越完善 《中国经济周刊》:有人表示,目前海南享受的离岛免税政策还不够完善,对此您怎么看? 蒋定之:离岛免税购物政策,是中央赋予海南国际旅游岛建设含金量最高的政策,也可以说是为海南国际旅游岛量身定做的政策。 离岛免税政策的实施情况是好的,如今每天到三亚免税店的人数超过了1万人。这项政策的直接效应有三条:一、推动了海南旅游业的发展;二、丰富了我们的旅游产品;三、直接推动了或者说增强了海南旅游业的竞争力。 不过,存在的突出问题也有三个:第一,免税购物金额较低。现在的规定是每人每次5000元,一年不超过两次,限额甚至低于边贸购物,很难满足游客购买高档商品的需求。第二,就是对单价超过5000块钱的物品要增收物品进口税。这里包含了一些重复的计税和重复征税的问题。还有就是免税品的报检问题也比较突出。按照我国现行的法律法规和国际惯例,所有免税品都属于未进口商品,国内应该免予报检。现在的问题是,国内有税市场里没有的商品一定要报检,这对免税店的竞争力显然是有影响的。 离岛免税还处在试点阶段,试点一个阶段以后,要进行综合评估,在评估的基础上做进一步研究和完善。我相信离岛免税的政策会越来越完善,一定会落实得越来越好。宋雪莲 张梅芳(中国经济周刊) 风从海南来南海网2012年全国两会“国是2012”专题访谈 旅游改革十问(七):国际旅游岛建设向巴黎学什么? 南海网3月13日北京消息( 南海网特派记者组)同为旅游胜地,法国巴黎在个半世纪前所规划出来的各种城市空间,直到今天仍然充满生命力。对于正在推进国际旅游岛建设的海南来说,该向巴黎学习什么?今年全国两会上,全国人大代表、海南省农垦总局党委书记王一新接受南海网独家专访时表示,应该学习巴黎这种一次规划,上百年建设的做法,同样,推动国际旅游岛建设的进程要快,但不能毛糙。 “我很欣赏法国人建设巴黎,一次规划上百年建设。”王一新认为,建设旅游国际岛是一个比较长的过程,应该花比较长的时间把规划做好。 在王一新看来,海南建设国际旅游岛的规划并不是一个简单的规划,而是针对全岛的、立体的、综合的、长久的规划,规划做好后,要花很长时间完善基础设施,以打造精品的精神上项目。而建设国际旅游岛是长期的过程,可能得30年、50年,甚至是100年,但不能着急,不能毛糙。 王一新希望,国际旅游岛的建设,应该也是像巴黎一样,力求成为汇集着世界文化珍品,又具有地域特色的古城,在延续历史传统和实现现代化发展之间找到平衡点,在风格迥异的世界大都市中保持自己独特的城市身份。 旅游改革十问(一)三亚该如何应对“运动式”旅游?姜斯宪作答 旅游改革十问(二)海南如何解决旅游地产开发同质化?王一新作答 旅游改革十问(三)怎么降低游客的投诉成本?姜斯宪作答 旅游改革十问(四)如何发展娱乐等高附加值旅游产品?姜斯宪作答 旅游改革十问(五)如何提供个性化旅游体验?姜斯宪作答 旅游改革十问(六)景区如何摆脱“门票经济”?姜斯宪作答(南海网-海网宽频) 风从海南来南海网2012年全国两会“国是2012”专题访谈 社会管理十问(七):怎么看待正在崛起的社工力量? 南海网3月13日北京消息(南海网特派记者组)在都市化的进程中,无论是城市,还是农村,人们经常会面对贫困、医疗、教育等问题,因而需要社会的支持和照顾。在海南,社工服务并不成气候,尤其缺乏农村视角,怎么看待正在崛起的社工力量?今年全国两会上,全国人大代表、海南省儋州市政协主席、党组书记邓泽永接受南海网独家专访时表示,不可低估社工力量,应该欢迎社工参与新农村建设。 邓泽永说,社工、志愿者的力量不可低估。多年在基层工作的经验说明,每一项工作,如果有不同层面的力量参与,就很容易有效推进,特别是新农村建设。 据了解,目前海南省社会工作人才数量少,专业化水平较低。如果要适应海南国际旅游岛建设和构建和谐海南的要求,海南的社会工作人才队伍建设任重道远。随着农村劳动力大量转移,具有农村视角的社工服务需求越来越大。前几年,国内一些省份就已经开展“社工进农村”活动,社工与留守妇女建立结对帮扶关系,留守妇女随时向社工服务站寻求帮助。 邓泽永介绍,在他的家乡,村里外出求学、打工的村民春节回乡时,给村里提供了类似社工、志愿者的服务,极大得带动了村民。他认为,如果社工的力量进入农村,对新农村的建设非常有利。 社会管理十问(一)吉明江:干部要蹲下身 听群众意见 社会管理十问(二)怎么看待顶层设计和基层首创?王一新代表作答 社会管理十问(三)官员如何说话?张明义:开短会说管用的话 社会管理十问(四)如何破解项目恐慌保障原住民利益?王雄作答 社会管理十问(五)如何避免建设新农村成赶农民上楼?邓泽永作答 社会管理十问(六)如何遏制城镇化进程中的农村衰败?邓泽永作答 蝈蝈 近日,内地网友在海南三亚旅游时,在某景区买了海南四大名吃之一加积鸭,却赫然发现该加积鸭居然产自湖南。(南海网3月10日消息) 证据确凿,该公司也做出了回应,称产品“原料来自海南万宁,从海南空运过去那边加工”,言之凿凿。如此一来,真相不免让人尴尬鸭的确是海南鸭,只是到岛外镀了些金,还回到海南卖。 显而易见,这不过是又一起本土美食外地产的尴尬事件。随着海南建设国际旅游岛在各领域轰轰烈烈地展开,许多商人早已把目光聚焦于这方逐渐闪光的投资胜地,加之三亚本就是国内许多游客眼中的旅游天堂,来自天南地北的商贩云集于此,能卖个好价钱也好,混个脸熟也罢,三亚都是赚钱的好地方。因此外地食品生产商不免瞄上了特产市场,打起了海南传统“四大名菜”的主意。 在逐利的市场经济中,外地企业生产本地食品赚取利润,这本是无可厚非的事。真正的纠结点在于,别人叫卖的是你的特产,是本地的传统美食。就好比法国人在意大利叫卖披萨,而意大利人在法国叫卖CHANEL一般滑稽。当游客从三亚买到湖南产的海南特产,除了嘴里不是味儿,恐怕心里更不是味儿。 海南本土美食企业大多规模较小,实力较弱,在管理、工艺等方面投入明显不足,行业创新上也几乎停步不前。最关键的是,没有形成品牌合力,仅呈现出微小企业单打独斗的状态,容易受到省外规模企业的冲击。有人就用“有数量、无规模、有特色、无品牌”来形容海南的本土美食行业状态。其实,不仅是以食品为代表的经济领域,海南文化领域的传统品牌也在日渐式微,甚至,许多海南人也说不出海南有何琼剧、黎锦品牌。难道非要等省外剧团婉转唱起琼剧赚门票,外地工厂大批织起黎锦甚至打出品牌,地方政府才会重视起来? 没有特色就没有品牌,同样的,没有品牌就难以巩固特色。对海南本土传统品牌的保护刻不容缓,地方政府唯有用心、用脑、用责任感,真正保护起本土传统行业。要向传统工艺企业实施政策倾斜,鼓励并支持做大做强微小企业,加大财政投入,培养能够传承传统文化技艺的人和民间团体,同时,遵从市场经济规律 威尼斯人线上娱乐场
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蒋定之:作为一个旅游目的地,软环境往往比硬环境更重要,软环境更具“杀伤力”。质疑对海南来讲是一种压力,但也正是这种压力,成为推动和改进海南工作的动力和契机。从这个意义上认识问题,这也是件好事。 海南要下决心不断提升软环境建设水平,让游客感到满意,对海南更有信心,这是我们的基本认识和基本态度。建设国际旅游岛是海南这块土地上前所未有的伟大创举,如果把建设国际旅游岛比作建造一幢高楼大厦,那么我们现在可能还处在一个破土动工、打地基的阶段,后面要做的工作非常多,这个过程中,需要正视和改进的东西还是不少的。建设国际旅游岛的过程,就是一个不断解决问题,向更高目标迈进的过程。从这个意义上讲,建设海南国际水准的软环境确实还需要时间,但我们一定要非常努力,非常用心,既不能视而不见,无动于衷,更不能自我感觉良好。 《中国经济周刊》:改善海南软环境的具体举措有哪些? 蒋定之:海南对软环境建设采取了很多举措。比如,部署开展了为期三年的“文明大行动”,采取集中力量打攻坚战的办法,重点整治公共环境、公共场所、公共秩序等方面的不文明行为;对旅游市场的“害群之马”实行“零容忍”,不姑息,不袒护,不养奸,提高违法违规经营成本,直至退出市场。 同时,我们更要重视标本兼治、重在治本,建立长效管理机制。这个方面,海南正在探索建立考核评价和问责机制,并将在加大社会公众参与和监督等方面进一步作出制度性安排。 我们会把软环境建设作为一项“永不能竣工的工程”,一如既往抓下去。相信,通过一个时期的努力,大家一定会看到海南在软环境建设方面发生的变化,海南的软环境一定会逐步与国际旅游岛的定位相适应。 欢迎所有的媒体朋友,对海南的软环境建设继续给予关注和监督。 《中国经济周刊》:您眼中的海南是白云从肩上飘过的海南,是满天星斗的海南。良好的生态环境是海南的最大优势,这会不会在经济建设中遭到破坏? 蒋定之:建设国际旅游岛两年来,海南的经济、产业得到了较快发展,经济社会发展是迅速的,其中还有一点是非常值得我们自豪的,就是在经济社会加快发展的同时,海南的生态环境继续保持了全国一流。 不过,尽管如此,我们面临的压力仍然不小,环保优先的方针不能有丝毫动摇。良好的生态环境是海南生存发展最大的优势,最大的资本。牺牲环境换来一时的发展是对历史的不负责,也是对人民的不负责。多年来,海南省委、省政府把保护海南生态环境的要求始终牢记于心,坚定不移把保护海南生态环境作为国际旅游岛建设的第一原则和第一要求、最大前提。“金山不换青山”,“金山银山也要给绿水青山让步”,我们有信心也有能力,在把海南经济社会发展搞上去的同时,使海南的蓝天白云碧海继续保持它的“连续性”和“稳定性”。 离岛免税政策会越来越完善 《中国经济周刊》:有人表示,目前海南享受的离岛免税政策还不够完善,对此您怎么看? 蒋定之:离岛免税购物政策,是中央赋予海南国际旅游岛建设含金量最高的政策,也可以说是为海南国际旅游岛量身定做的政策。 离岛免税政策的实施情况是好的,如今每天到三亚免税店的人数超过了1万人。这项政策的直接效应有三条:一、推动了海南旅游业的发展;二、丰富了我们的旅游产品;三、直接推动了或者说增强了海南旅游业的竞争力。 不过,存在的突出问题也有三个:第一,免税购物金额较低。现在的规定是每人每次5000元,一年不超过两次,限额甚至低于边贸购物,很难满足游客购买高档商品的需求。第二,就是对单价超过5000块钱的物品要增收物品进口税。这里包含了一些重复的计税和重复征税的问题。还有就是免税品的报检问题也比较突出。按照我国现行的法律法规和国际惯例,所有免税品都属于未进口商品,国内应该免予报检。现在的问题是,国内有税市场里没有的商品一定要报检,这对免税店的竞争力显然是有影响的。 离岛免税还处在试点阶段,试点一个阶段以后,要进行综合评估,在评估的基础上做进一步研究和完善。我相信离岛免税的政策会越来越完善,一定会落实得越来越好。宋雪莲 张梅芳(中国经济周刊) 风从海南来南海网2012年全国两会“国是2012”专题访谈 旅游改革十问(七):国际旅游岛建设向巴黎学什么? 南海网3月13日北京消息( 南海网特派记者组)同为旅游胜地,法国巴黎在个半世纪前所规划出来的各种城市空间,直到今天仍然充满生命力。对于正在推进国际旅游岛建设的海南来说,该向巴黎学习什么?今年全国两会上,全国人大代表、海南省农垦总局党委书记王一新接受南海网独家专访时表示,应该学习巴黎这种一次规划,上百年建设的做法,同样,推动国际旅游岛建设的进程要快,但不能毛糙。 “我很欣赏法国人建设巴黎,一次规划上百年建设。”王一新认为,建设旅游国际岛是一个比较长的过程,应该花比较长的时间把规划做好。 在王一新看来,海南建设国际旅游岛的规划并不是一个简单的规划,而是针对全岛的、立体的、综合的、长久的规划,规划做好后,要花很长时间完善基础设施,以打造精品的精神上项目。而建设国际旅游岛是长期的过程,可能得30年、50年,甚至是100年,但不能着急,不能毛糙。 王一新希望,国际旅游岛的建设,应该也是像巴黎一样,力求成为汇集着世界文化珍品,又具有地域特色的古城,在延续历史传统和实现现代化发展之间找到平衡点,在风格迥异的世界大都市中保持自己独特的城市身份。 旅游改革十问(一)三亚该如何应对“运动式”旅游?姜斯宪作答 旅游改革十问(二)海南如何解决旅游地产开发同质化?王一新作答 旅游改革十问(三)怎么降低游客的投诉成本?姜斯宪作答 旅游改革十问(四)如何发展娱乐等高附加值旅游产品?姜斯宪作答 旅游改革十问(五)如何提供个性化旅游体验?姜斯宪作答 旅游改革十问(六)景区如何摆脱“门票经济”?姜斯宪作答(南海网-海网宽频) 风从海南来南海网2012年全国两会“国是2012”专题访谈 社会管理十问(七):怎么看待正在崛起的社工力量? 南海网3月13日北京消息(南海网特派记者组)在都市化的进程中,无论是城市,还是农村,人们经常会面对贫困、医疗、教育等问题,因而需要社会的支持和照顾。在海南,社工服务并不成气候,尤其缺乏农村视角,怎么看待正在崛起的社工力量?今年全国两会上,全国人大代表、海南省儋州市政协主席、党组书记邓泽永接受南海网独家专访时表示,不可低估社工力量,应该欢迎社工参与新农村建设。 邓泽永说,社工、志愿者的力量不可低估。多年在基层工作的经验说明,每一项工作,如果有不同层面的力量参与,就很容易有效推进,特别是新农村建设。 据了解,目前海南省社会工作人才数量少,专业化水平较低。如果要适应海南国际旅游岛建设和构建和谐海南的要求,海南的社会工作人才队伍建设任重道远。随着农村劳动力大量转移,具有农村视角的社工服务需求越来越大。前几年,国内一些省份就已经开展“社工进农村”活动,社工与留守妇女建立结对帮扶关系,留守妇女随时向社工服务站寻求帮助。 邓泽永介绍,在他的家乡,村里外出求学、打工的村民春节回乡时,给村里提供了类似社工、志愿者的服务,极大得带动了村民。他认为,如果社工的力量进入农村,对新农村的建设非常有利。 社会管理十问(一)吉明江:干部要蹲下身 听群众意见 社会管理十问(二)怎么看待顶层设计和基层首创?王一新代表作答 社会管理十问(三)官员如何说话?张明义:开短会说管用的话 社会管理十问(四)如何破解项目恐慌保障原住民利益?王雄作答 社会管理十问(五)如何避免建设新农村成赶农民上楼?邓泽永作答 社会管理十问(六)如何遏制城镇化进程中的农村衰败?邓泽永作答 蝈蝈 近日,内地网友在海南三亚旅游时,在某景区买了海南四大名吃之一加积鸭,却赫然发现该加积鸭居然产自湖南。(南海网3月10日消息) 证据确凿,该公司也做出了回应,称产品“原料来自海南万宁,从海南空运过去那边加工”,言之凿凿。如此一来,真相不免让人尴尬鸭的确是海南鸭,只是到岛外镀了些金,还回到海南卖。 显而易见,这不过是又一起本土美食外地产的尴尬事件。随着海南建设国际旅游岛在各领域轰轰烈烈地展开,许多商人早已把目光聚焦于这方逐渐闪光的投资胜地,加之三亚本就是国内许多游客眼中的旅游天堂,来自天南地北的商贩云集于此,能卖个好价钱也好,混个脸熟也罢,三亚都是赚钱的好地方。因此外地食品生产商不免瞄上了特产市场,打起了海南传统“四大名菜”的主意。 在逐利的市场经济中,外地企业生产本地食品赚取利润,这本是无可厚非的事。真正的纠结点在于,别人叫卖的是你的特产,是本地的传统美食。就好比法国人在意大利叫卖披萨,而意大利人在法国叫卖CHANEL一般滑稽。当游客从三亚买到湖南产的海南特产,除了嘴里不是味儿,恐怕心里更不是味儿。 海南本土美食企业大多规模较小,实力较弱,在管理、工艺等方面投入明显不足,行业创新上也几乎停步不前。最关键的是,没有形成品牌合力,仅呈现出微小企业单打独斗的状态,容易受到省外规模企业的冲击。有人就用“有数量、无规模、有特色、无品牌”来形容海南的本土美食行业状态。其实,不仅是以食品为代表的经济领域,海南文化领域的传统品牌也在日渐式微,甚至,许多海南人也说不出海南有何琼剧、黎锦品牌。难道非要等省外剧团婉转唱起琼剧赚门票,外地工厂大批织起黎锦甚至打出品牌,地方政府才会重视起来? 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